为统筹风电开发建设与林地草地保护，推动风电场项目规范使用林地草地，促进风电高质量发展锦富优配，日前，国家林业和草原局和国家能源局联合印发了《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的通知》（以下简称《通知》）。
大力发展风电等新能源是我国推进能源转型、应对气候变化的重要途径之一。同时，我国仍然面临林草资源总量不足、林草生态系统多样性和稳定性不强的实际，因此就要处理好风电开发与林草资源保护的关系。《通知》从四个维度，明确风电企业和社会关注的“在哪儿建设”问题，在严格保护的前提下，合理保障风电项目要素供给。
一是坚持规划引领。各地在推动“十五五”规划编制过程中，要做好风电场项目布局与国土空间规划、林草相关规划、风电发展规划等衔接，推动项目跟着规划走。
二是明确优先布局区域。支持推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光电基地建设。鼓励风电场项目开发空间集约复合利用，优先布局在沙漠、戈壁、荒漠等区域。
三是划定禁建区域。生态保护红线、自然保护地、重要湿地、重点国有林区林地草地为禁止建设区域锦富优配，不得新建、扩建风电场项目。
四是规范可建设区域。从保护生态价值功能高、生态脆弱区域的林草地和生物多样性等角度出发，在禁建区域外，支持风电场项目开发建设并规范使用林地草地。
此外，《通知》对风电场项目如何规范利用林草空间也进行了明确要求。
在禁建区域外，风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等建设应避让以下区域：国家级公益林中的乔木林地（包括未成林造林地和迹地），年降水量400毫米以下区域的乔木林地；
涉及湿地、野生动物重要栖息地、迁徙通道、重点保护野生植物生长环境的，按照有关法律规定执行；
还要做好生态影响监测和植被恢复。
落实保护和影响消减措施，采取有效措施保障鸟类等野生动物的迁徙安全。
临时使用林地草地期满后一年内，及时依法恢复林草植被和生产条件锦富优配，做到“谁使用、谁恢复”。
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